顶级配资平台【监管视界】支持怒江“一县一业”做大做强

　　□赵艳辉

　　为了让支持小微企业融资协调工作机制惠及少数民族经营实体，让金融服务覆盖至祖国西南边陲，怒江金融监管分局以“四点一情”讲好助力怒江辖内国家乡村振兴重点帮扶县“一县一业”发展见效的金融故事。

　　找准党建融合点

　　引领监管提质增效

　　怒江金融监管分局党委发挥“四级垂管”优势，坚持党的领导到基层，以党建促监管、带监管，以监管工作成效验证党建工作成果，着力解决好党建和监管的融合问题。锚定“小而精、小而美，具有成长性的怒江金融监管分局”定位，切实将“四级垂管”的优势转化为金融监管效能，全力打造全年重点工作“单项冠军”，推动县域产业高质量发展。怒江人口较少民族金融素养提升工程、《铸牢中华民族共同体意识谱写边疆金融监管工作高质量发展新篇章》《我与自治州共成长》等一批党建项目先后被云南金融监管局党委评为“急难险重集中攻坚优秀项目”“优秀党课”“优秀主题党日案例”。

　　瞄准政策着力点

　　凝聚合力推动落实

　　用好支持小微企业融资协调工作机制。将实践好支持小微企业融资协调工作机制作为不立“军令状”的“军令状”工作。怒江金融监管分局党委高位推动落实，党委班子带队调研督导、跟踪问效。深入小微企业了解机制运行堵点、难点，及时“对症下药”，破除“卡脖子”问题，切实打通惠企利民“最后一公里”。连续5个月保持经营主体走访覆盖率高、贷款年化利率低“两个全省第一”。

　　强化工作协同配合。建立“1+N”政银保企合作机制，加强与州级行业部门沟通联动，联合开展丰富多样的融资需求对接活动，助力小微企业拓展市场，破解首贷获客难题；联合印发《怒江金融监管分局怒江州农业农村局关于加力提升乡村振兴“一县一业”重点产业金融服务质效的通知》，引导制定差异化实施方案，指导辖内金融机构聚焦县域特色产业发展，推动金融服务乡村振兴质效不断提升。

　　加强政策产品宣传。牵头制发《怒江普惠金融政策及产品服务手册》，联合地方党委、政府开展普惠金融政策“直通车”宣传活动，方便市场主体高效了解金融政策及金融特色产品、申请条件、办理渠道等信息，为企业提供“看得懂、选得准、用得上”的透明化融资指南，进一步促进金融供需“双向奔赴”。

　　结合供需发力点

　　创新金融产品和服务

　　怒江金融监管分局以需求激发供给改革活力，加大供给侧结构性改革力度。

　　一是创新开发信贷产品。指导辖内银行机构立足怒江实际，聚焦地方特色产业，分层次、广覆盖创新推出“草果贷”“怒咖贷”“药材贷”“高黎贡山绿色贷”“独龙牛贷”等具有怒江特色的信贷产品，提高金融供给的精准性和适配度，全面满足农业经营主体的融资需求。

　　二是创新融资抵押方式。指导辖内银行机构积极推广生物活体、林权、农村土地承包经营权等抵押贷款和知识产权质押、保单质押、信用保证保险贷款，不断拓展抵押担保方式。通过建立完善农户和新型农业经营主体信用评价体系，促进信用贷款和中长期抵押贷款“双提升”，一定程度解决涉农经营主体抵押物不足这一普遍问题。

　　三是创新推出“金融副村长”模式。选定4个少数民族聚居区和易地搬迁安置区作为“金融副村长”创新示范区，充分发挥“金融副村长”的“参谋助手”“桥梁纽带”“宣传翻译”等作用，提供贴近式、多元化、精准化的金融服务，切实打通边疆少数民族普惠金融服务“最后一公里”。

　　防范化解风险点

　　助推产业稳定发展

　　为做好“一县一业”发展过程中的农户经营风险防控，怒江金融监管分局指导辖内保险机构通过宣讲有效提高人民群众对农业保险和惠农政策的知晓度，增强风险认知和防范化解意识。充分发挥保险对咖啡、草果等特色产业的保障作用，推出31种优势特色农产品保险。指导太平洋产险怒江中心支公司创新推出全国首单草果价格指数保险，着力推动农业保险扩面、增品、提标。

　　立足边疆民族情

　　助力群众增收致富

　　结合怒江傈僳族自治州“两个千年跨越”的实际，怒江金融监管分局认真学习宣传贯彻党的路线方针政策，践行金融工作的政治性和人民性，以全心全意为人民服务的实践助力边疆稳固和民族团结。

　　一是实施怒江人口较少民族金融素养提升工程。在独龙族、怒族、普米族3个人口较少民族聚居地建设金融知识教育示范基地，设立金融历史展览区、金融科普体验区、反诈场景模拟区等多个展区，加强常态化金融知识宣传教育，提升人口较少民族的金融意识和素养。

　　二是深入推进农村信用体系建设。按照“政府主导、监管牵头、多方共建、标准共认、成果共享”模式，以农户信用建档评级和授信同步推进方式，针对独龙族、怒族、普米族等少数民族创新开展“整族授信”工程，持续改善金融生态环境，助推农业产业高质量发展。

　　三是扎实开展“五进入”活动。充分结合怒江傈僳族自治州边境线长、易地搬迁安置区数量多、少数民族占比高、消费者金融知识需求迫切等特殊州情，因地制宜开展金融“五进入”活动，普及金融知识，宣传推广信贷产品，切实满足地方特色产业发展的金融需求。

　　通过协同努力，怒江傈僳族自治州目前已形成泸水市“咖啡+高黎贡山猪”、福贡县“草果+茶叶”、贡山县“草果+蜜蜂”、兰坪县“小浆果+中药材”的“一县一业”产业布局。截至2025年4月末，全州银行业金融机构累计发放支持“一县一业”发展贷款8.5亿元，当年贷款余额较年初增长16.32%，惠及经营主体和农户6698户。泸水市、福贡县、贡山县、兰坪县存贷比分别为113.48%、154.57%、134.15%、155.07%。辖内保险业成功开发并推动首单草果价格指数保险在怒江傈僳族自治州落地，咖啡、中药材、独龙牛养殖等特色农业保险产品开发取得阶段性成效。

　　(作者系怒江金融监管分局党委书记、局长)顶级配资平台

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